Per il terzo anno consecutivo, il Kashmir occupato dal Pakistan (PoJK) si trova sottoposto a un blackout delle comunicazioni e a una dura stretta securitaria. Dalla notte del 5 giugno, i servizi mobili, la connessione a banda larga e, in molte aree, anche le linee fisse sono stati sospesi per ordine ufficiale in tutto il territorio, con un’interruzione prevista fino al 12 giugno. In questo contesto di isolamento informativo, la città di Rawalakot, nel distretto di Poonch, ha registrato uno degli episodi di violenza più gravi conosciuti dalla regione negli ultimi decenni. I resoconti disponibili confermano almeno undici morti, decine di feriti, circa trenta persone fermate nella notte del 7 giugno e circa settanta arresti nei giorni precedenti. Il Joint Awami Action Committee (JAAC), la piattaforma civica al centro delle proteste, rivendica un bilancio molto più alto e parla di un “massacro”. Con le linee di comunicazione interrotte, resta estremamente difficile verificare il numero reale delle vittime, mentre destano forte preoccupazione le denunce che circolano a livello locale e all’interno della diaspora del PoJK all’estero.
Ciò che ha provocato questa risposta colpisce per diverse ragioni. Il JAAC, nato dalle mobilitazioni di commercianti e società civile del 2023 e da allora alla guida delle proteste di massa che hanno attraversato la regione nel 2024 e nel 2025, porta avanti una piattaforma in 38 punti che riguarda il prezzo dell’elettricità e della farina e la struttura della rappresentanza politica nel PoJK. Il Comitato chiede che i residenti paghino l’energia al costo locale di generazione e che il grano venga sovvenzionato alle stesse tariffe riconosciute ad altre province. La sua richiesta più contestata riguarda l’Assemblea legislativa composta da cinquantatré membri, nella quale trentatré seggi sono assegnati dagli elettori residenti nel territorio, mentre dodici sono riservati ai rifugiati kashmiri migrati in Pakistan dopo i conflitti del 1947 e del 1965, oggi distribuiti tra Karachi, Lahore, Rawalpindi e altre città. Poiché circa 450.000 di questi elettori vivono al di fuori della regione e poiché il partito che conquista quei seggi può ordinariamente decidere chi formerà il governo del PoJK, il JAAC li considera uno strumento attraverso il quale i principali partiti pakistani e l’apparato militare possono orientare in modo decisivo il risultato elettorale, chiedendone quindi l’abolizione.
La risposta delle autorità ha seguito uno schema già osservato, fondato su un ampio impiego di forze di sicurezza. Secondo i resoconti, il dispiegamento federale ammonterebbe a circa quattordicimila unità, provenienti dalla Frontier Constabulary, dai Rangers, principalmente dal Punjab, dalla polizia di Islamabad e dalla polizia del Sindh, inviate nell’area durante la finestra delle proteste. Quasi nessuna di queste forze è locale. L’innesco della nuova fase di tensione è stata l’uccisione di un commerciante e attivista del Comitato, Shahzaib Habib, in uno scontro con il personale di sicurezza nella notte del 5 giugno. Quando i partecipanti al lutto si sono riuniti davanti al Combined Military Hospital di Rawalakot, dove si trovava la sua salma, la polizia è intervenuta per disperderli e sono stati esplosi colpi d’arma da fuoco, causando diverse vittime. A ciò è seguito il completo blocco delle comunicazioni nella regione, un elemento che ha ulteriormente limitato la possibilità di ricostruire con chiarezza quanto avvenuto e di sottoporre gli eventi all’attenzione della comunità internazionale.
Una dinamica simile si era già manifestata nel 2024 e poi di nuovo nell’autunno del 2025 nel PoJK, quando le proteste contro il prezzo della farina e dell’elettricità avevano provocato vittime e feriti tra i manifestanti. Islamabad aveva promesso concessioni che, secondo gli attivisti locali, non sarebbero poi state onorate integralmente. Una situazione analoga si sta sviluppando anche nel Gilgit-Baltistan occupato dal Pakistan (PoGB), dove alle rivendicazioni sociali ed economiche si aggiunge il nodo delle terre acquisite per progetti connessi al China-Pakistan Economic Corridor (CPEC), in un territorio che dispone di margini di autogoverno ancora più limitati rispetto a Muzaffarabad. La causa immediata cambia di anno in anno, ma il metodo dello Stato pakistano appare ricorrente: interruzione delle comunicazioni, restrizione delle attività degli organizzatori, dispiegamento di forze paramilitari provenienti da altre province, repressione delle proteste e successiva apertura di canali negoziali solo dopo il contenimento della mobilitazione.
Dietro la violenza ricorrente si colloca una struttura di controllo fortemente centralizzata. Difesa, affari esteri e la sostanza delle principali decisioni politiche nel PoJK restano nelle mani di Islamabad. La regione è, di fatto, amministrata attraverso il Ministero federale per gli Affari del Kashmir e un Azad Jammu and Kashmir Council che ha sede a Islamabad ed è sottoposto a un forte controllo dell’apparato militare. L’alta burocrazia è composta da funzionari distaccati dai servizi centrali pakistani, spesso provenienti dal Punjab. Il chief secretary del PoJK è stato più di una volta un funzionario trasferito direttamente dal governo del Punjab, mentre ex militari occupano altri incarichi chiave, con le agenzie federali di sicurezza e intelligence a supervisionare l’intero assetto. La costituzione provvisoria vieta l’attività politica contraria all’adesione del territorio al Pakistan; di conseguenza, l’opposizione a questa cornice risulta illegale sin dall’inizio. Il PoJK non dispone di una reale autonomia fiscale e i suoi rappresentanti restano esclusi dagli organismi che negoziano i progetti economici destinati a rimodellarne il territorio. I suoi fiumi alimentano la rete elettrica nazionale e i progetti CPEC, mentre la popolazione locale continua a subire razionamenti di corrente.
Il contrasto tra la condizione del PoJK e quella del Jammu e Kashmir appare sempre più evidente. Oltre il confine, in India, un’assemblea legislativa eletta governa J&K. I dati ufficiali hanno registrato quasi 18 milioni di visite turistiche nel 2025, le proposte di investimento hanno superato 1,6 lakh crore di rupie e un programma infrastrutturale continuativo ha prodotto nuova capacità idroelettrica, una rete di trasmissione più ampia e il collegamento ferroviario che, per la prima volta, connette la Valle del Kashmir alla rete ferroviaria nazionale. L’integrazione economica di J&K con le altre aree del Paese procede a ritmo sostenuto, insieme al funzionamento ordinario delle istituzioni rappresentative. Al contrario, l’attuale condizione del PoJK è segnata da un blackout delle comunicazioni, dalla messa al bando di un movimento civico, dal dispiegamento di forze di sicurezza e da molteplici vittime civili: una divergenza tra le due regioni divenuta ormai difficile da ignorare.
Per queste ragioni, la situazione nel PoJK richiede una maggiore attenzione internazionale da parte delle capitali occidentali e delle Nazioni Unite. Regno Unito, Stati Uniti e altri attori hanno già sconsigliato ai propri cittadini ogni viaggio non essenziale verso il PoJK, mentre le organizzazioni per i diritti legate al PoJK all’estero hanno lanciato appelli affinché le violenze cessino. Tuttavia, avvisi di viaggio e dichiarazioni non possono sostituire un esame più strutturato della condotta del Pakistan. I meccanismi delle Nazioni Unite per i diritti umani, insieme ai governi e alle istituzioni che dispongono di una qualche influenza su Islamabad, dovrebbero esercitare pressioni affinché vengano ripristinate le comunicazioni, ritirate le forze paramilitari, rilasciate le persone detenute per aver protestato pacificamente e venga chiarita la responsabilità per ogni morte avvenuta a Rawalakot. Dopo tre anni consecutivi in cui una domanda civile di diritti ha ricevuto nel PoJK una risposta prevalentemente securitaria, il silenzio del mondo esterno rischierebbe di apparire non come neutralità, ma come complicità.
Pietro Sciarra 
Ludovica Cuomo 
Marco Corno 